澳门新葡350vip最新网站

视窗
×
loading...
本网站已支持IPv6
      分享至

澳门新葡350vip最新网站

当前位置: 首页 > 新闻公告 > 行业动态
决胜时刻迎难而上 金融助力打赢精准脱贫攻坚战
来源:金融时报-中国金融新闻网发布时间:2020年01月02日

澳门新葡350vip最新网站  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫脱贫工作,做出了一系列战略部署和政策安排。在精准扶贫战略的指导下,我国农村贫困人口由2012年的9899万人减少到2018年年底的1660万人,贫困发生率从10.2%降至1.7%。国务院扶贫办主任刘永富近日表示,预计2019年我国减贫人口将超1000万人,到2019年年底,95%以上的贫困人口可以脱贫,90%以上的贫困县可以摘帽。

澳门新葡350vip最新网站  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。坚决打好精准脱贫攻坚战,确保现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是2020年工作的重中之重。将金融支持更好地与扶贫工作相融合,无疑是啃下扶贫这块硬骨头的必然之举。

澳门新葡350vip最新网站  针对下一步金融扶贫发力点,银保监会普惠金融部主任李均锋近日表示,2020年,银保监会在聚焦“三区三州”深度贫困地区的同时,聚焦产业扶贫,聚焦稳定脱贫长效机制,特别是要发挥保险的风险保障作用,防止因病因灾致贫返贫。

  促进产业发展 带动贫困户脱贫增收

澳门新葡350vip最新网站  习近平总书记指出,发展产业是实现脱贫的根本之策。从多年实践来看,发展产业和支持创业,即产业扶贫,是“五个一批”中带贫面最广、脱贫人数最多的。截至2019年9月份,贫困地区累计建成各类扶贫产业基地10万个以上,已有92%的贫困户通过“龙头企业+合作社+贫困户”等方式参与产业发展。各地组建了4100多个产业扶贫技术专家组,聘请了产业发展指导员26万人。2019年上半年,贫困地区农村居民人均可支配收入5216元,同比增长8.4%,增速快于全国农民收入增速1.8个百分点。

  贫困地区、贫困户缺资金,做好金融支持与产业扶贫的有效融合十分必要。同时,企业扶贫项目的持续发展,也少不了金融机构的帮助。数据显示,截至2019年上半年,产业精准扶贫贷款余额1.24万亿元,带动建档立卡贫困人口805万人(次)脱贫发展。

  阴山优麦是一家集育种、种植、深加工、销售等为一体的燕麦全产业链公司,位于乌兰察布市察右中旗。2018年开始,该公司通过“政府—内蒙古银行—平安集团扶贫贷”的“政银保”模式,用于选定建档立卡贫困户产业化扶贫。另外,《金融时报》记者了解到,自2017年起,阴山优麦向农村信用社申请人民银行扶贫再贷款600万元,按照每5万元拉动一户贫困户标准,共拉动120户丧失劳动能力的贫困户和残疾户,每年向每户贫困户支付收益1000元。

  “政担银企户”即“政府+政策性担保+银行+新型农业经营主体+贫困户”是另一种多方协同扶贫模式。数据显示,四川省广元市自2017年8月试点“政担银企户”以来,累计为该市757家新型农业经营主体发放银行贷款4.64亿元,减轻企业负担2679万元,带动建档立卡贫困户7000余户2万余人就近就业,实现人均增收1300元以上。

澳门新葡350vip最新网站  不仅如此,在调研中,《金融时报》记者发现,不少金融机构在为贫困户、产业扶贫企业提供融资支持之外,还会为上述群体提供养殖、种植等产业技术培训,助其跟踪产业发展等。

  创新金融产品 精准对接发展需求

澳门新葡350vip最新网站  贫困户想创业、贫困地区要发展当地特色产业,需要符合贫困人口特点、契合产业发展特色的金融产品和服务支持。近年来,人民银行和有关部门不断完善扶持政策体系。在金融扶贫方面,优化扶贫再贷款管理,完善扶贫小额信贷管理政策,支持贫困地区通过“绿色通道”发行上市,创新推出扶贫票据和扶贫公司债券等。

澳门新葡350vip最新网站  其中,扶贫小额信贷已经成为支持建档立卡贫困户脱贫增收的重要抓手。数据显示,截至2019年6月末,全国扶贫小额信贷累计发放3834.15亿元,余额2287.57亿元;累计支持建档立卡贫困户960.14万户次,余额户数566.62万户。

澳门新葡350vip最新网站  近年来,我国部署开展“两权抵押”(农村承包土地经营权、农民住房财产权)贷款试点工作,探索开展大型农机具抵押、农业生产设施抵押等业务,成为化解农民信贷约束的重要路径,在各地实践效果较好。

澳门新葡350vip最新网站  此外,金融机构也在自主积极开发契合当地产业需求的扶贫信贷、保险产品。2019年前三季度,产业扶贫贷款规模399.9亿元,较年初大幅增长40.1%。保险机构开发了中央及地方特色农业保险险种超40个,2019年1至10月提供风险保障858.2亿元,赔付14.8亿元。

  巩固脱贫成果 保险助力防返贫

澳门新葡350vip最新网站  当前我国精准脱贫攻坚战已经取得重大进展,但也要清醒地看到,农村绝对贫困人口实现脱贫和贫困县摘帽,并不意味着贫困消失,也不意味着扶贫工作的结束,脱贫不返贫才是真脱贫。《金融时报》记者通过调研发现,因病致贫、返贫在贫困地区较为普遍。而保险能够在防止返贫方面发挥兜底作用。

澳门新葡350vip最新网站  保险筑牢返贫“拦水坝”,在各地都有实践。例如,截至2019年6月末,脱贫保已为河南456.16万名贫困人口提供意外和健康保险保障1.58万亿元,农业保险保障14.91亿元。截至2019年10月末,贵州省保险机构累计为141.9万人次贫困人口赔付12.84亿元。据刘永富介绍,当前返贫人口已经从2016年的60万人左右降到目前的10万人以内,新发生的贫困人口从100多万人减到10万人以内。

  值得注意的是,在脱贫攻坚过程中,增强贫困地区和贫困人口的“造血功能”才能做到长效扶贫。中国人民大学商学院教授李焰在接受《金融时报》记者采访时表示,扶贫先扶智,从根本上消灭贫困,要通过职业教育、技能教育等提高贫困人口的能力和素质,培养满足经济社会发展需要的技术技能人才。此外,金融扶贫不能搞“一阵风”式的运动。李焰表示,在“扶上马”之后,政府不能再过度干预金融机构业务,剩下的事要交给市场机制来做。此外,还需要健全社会保障制度,由社会保障来兜底。

澳门新葡350vip最新网站  数字经济专家丁宇在接受《金融时报》记者采访时表示,在基本脱贫任务完成之后,下一步是不返贫。金融机构要发挥潜力,以基层员工为纽带,加上科技赋能,对乡村人口进行一系列技能、职业教育培训等,提高其生产能力、专业技能。

  (来源:金融时报 作者:徐贝贝)